জ্বালানি বাজারে অস্থিরতার মধ্যে অনুমোদিত সীমার বাইরে যাওয়ার অভিযোগ; ক্রুড অয়েল আমদানির আবেদনও নাকচ করেছে জ্বালানি বিভাগ

জ্বালানি বাজারে অস্থিরতার মধ্যে অনুমোদিত কার্যক্রমের সীমা অতিক্রম করে ক্রুড অয়েল রিফাইনারি স্থাপনের উদ্যোগ নেওয়ার অভিযোগ উঠেছে সুপার পেট্রোকেমিক্যাল পিএলসি (SPPL)-এর বিরুদ্ধে। প্রতিষ্ঠানটি দীর্ঘদিন ধরে কনডেনসেট ফ্র্যাকশনেশন প্লান্ট পরিচালনার লাইসেন্সে ব্যবসা করলেও সম্প্রতি ওই লাইসেন্সের আওতার বাইরে গিয়ে রিফাইনারি স্থাপনের চেষ্টা করছে বলে সংশ্লিষ্ট নথি ও নীতিমালা পর্যালোচনায় অভিযোগ পাওয়া গেছে।

সংশ্লিষ্ট সূত্রগুলোর দাবি, ক্রুড অয়েল আমদানির অনুমোদন চেয়ে করা প্রতিষ্ঠানটির আবেদন গত ১৬ নভেম্বর ২০২৫ তারিখে জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগের পক্ষ থেকে নামঞ্জুর করা হয়েছে। তবে এরপরও বিভিন্ন পর্যায়ে প্রভাব খাটিয়ে রিফাইনারি স্থাপন ও সংশ্লিষ্ট অনুমোদন পাওয়ার চেষ্টা চলছে বলে অভিযোগ রয়েছে।

২০১৩ সাল থেকে সুপার পেট্রোকেমিক্যাল পিএলসি কনডেনসেট ফ্র্যাকশনেশন প্লান্ট পরিচালনার লাইসেন্সের আওতায় ব্যবসা করে আসছে। সংশ্লিষ্ট নীতিমালা অনুযায়ী, কনডেনসেট ফ্র্যাকশনেশন প্লান্ট মূলত গ্যাসক্ষেত্র বা আমদানিকৃত কনডেনসেট প্রক্রিয়াজাত করার জন্য অনুমোদিত।

‘কনডেনসেট ফ্র্যাকশনেশন প্লান্ট নীতিমালা, ২০১৪’-এর সংশ্লিষ্ট বিধান অনুযায়ী, এই লাইসেন্সের আওতায় ক্রুড অয়েল রিফাইনারি স্থাপন বা বিদ্যমান স্থাপনার কার্যক্রমকে রিফাইনারিতে সম্প্রসারণের সুযোগ রয়েছে কি না—এ প্রশ্নে জ্বালানি খাতের সংশ্লিষ্টদের মধ্যে আলোচনা তৈরি হয়েছে।

‘বেসরকারি পর্যায়ে রিফাইনারি স্থাপন নীতিমালা-২০২৩’ অনুযায়ী, বেসরকারি পর্যায়ে রিফাইনারি স্থাপনের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও কর্তৃপক্ষের অনুমোদনের প্রয়োজন রয়েছে। অভিযোগ উঠেছে, প্রয়োজনীয় নীতিগত ও চূড়ান্ত অনুমোদন পাওয়ার আগেই এসপিপিএল রিফাইনারির অবকাঠামো নির্মাণ এবং সংশ্লিষ্ট যন্ত্রপাতি আমদানির উদ্যোগ নিয়েছে।

সংশ্লিষ্টদের প্রশ্ন, কোনো প্রতিষ্ঠান যদি রিফাইনারি স্থাপনের অনুমোদন না পেয়েই এর অবকাঠামো নির্মাণ বা যন্ত্রপাতি আমদানি করে, তাহলে এসব কার্যক্রম কোন অনুমোদনের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়েছে।

সংশ্লিষ্ট নীতিমালার বিধান অনুযায়ী, ক্রুড অয়েল আমদানির ক্ষেত্রে বৈধ রিফাইনারি স্থাপনের অনুমোদন ও প্রয়োজনীয় লাইসেন্সের বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ। এ ক্ষেত্রে কনডেনসেট ফ্র্যাকশনেশন প্লান্টের পুরোনো লাইসেন্স ব্যবহার করে ক্রুড অয়েল আমদানির সুযোগ রয়েছে কি না, তা নিয়েও প্রশ্ন উঠেছে।

এরই মধ্যে জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগ প্রতিষ্ঠানটির ক্রুড অয়েল আমদানির আবেদন নাকচ করেছে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্র জানিয়েছে।

জাতীয় শিল্পনীতিতে ক্রুড অয়েল রিফাইনারিকে নিয়ন্ত্রিত ও সংবেদনশীল শিল্পখাত হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছে বলে সংশ্লিষ্টরা উল্লেখ করছেন। এ ধরনের শিল্পে বিনিয়োগ, অবকাঠামো স্থাপন ও যন্ত্রপাতি আমদানির ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও কর্তৃপক্ষের অনুমোদনের প্রয়োজন রয়েছে।

এ কারণে জ্বালানি বিভাগের অনুমোদন ছাড়া অন্য কোনো সংস্থার অনুমোদন বা প্রক্রিয়ার মাধ্যমে রিফাইনারি-সংশ্লিষ্ট যন্ত্রপাতি আমদানি করা হলে তা আইনগতভাবে কতটা বৈধ—সে প্রশ্নও সামনে এসেছে।

সংশ্লিষ্টরা বলছেন, নিয়ন্ত্রিত পণ্য আমদানির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য আইন ও বিধিমালা অনুসরণ করা বাধ্যতামূলক। রিফাইনারির যন্ত্রপাতি অন্য কোনো শিল্প স্থাপনার যন্ত্রপাতি হিসেবে ঘোষণা করে আমদানি করা হয়েছে কি না, সে বিষয়েও তদন্ত প্রয়োজন।

যদি আমদানির সময় পণ্যের প্রকৃত ব্যবহার বা প্রকৃতি গোপন করে ভুল তথ্য দেওয়া হয়ে থাকে, তাহলে তা কাস্টমস ও আমদানি-সংক্রান্ত আইনের আওতায় ‘মিসডিক্লারেশন’ হিসেবে বিবেচিত হতে পারে। তবে এ ধরনের অভিযোগের সত্যতা নির্ধারণের জন্য সংশ্লিষ্ট আমদানি নথি ও কাস্টমস রেকর্ড যাচাই করা প্রয়োজন।

জ্বালানি খাতের সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা বলছেন, ক্রুড অয়েল পরিশোধন ও জ্বালানি উৎপাদন জাতীয় কৌশলগত খাতের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত। তাই প্রয়োজনীয় সরকারি নিয়ন্ত্রণ ও অনুমোদন ছাড়া কোনো বেসরকারি প্রতিষ্ঠান এ ধরনের কার্যক্রম পরিচালনা করলে জ্বালানি সরবরাহ, বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং রাজস্ব ব্যবস্থাপনায় ঝুঁকি তৈরি হতে পারে।

বিশেষ করে অনুমোদনবিহীন আমদানি বা উৎপাদন কার্যক্রমের সুযোগ তৈরি হলে শুল্ক ও কর ফাঁকি এবং অনিয়ন্ত্রিত জ্বালানি বাজার গড়ে ওঠার আশঙ্কা রয়েছে বলে সংশ্লিষ্টরা মনে করছেন।

সংশ্লিষ্ট নথি ও নীতিমালা পর্যালোচনায় এসপিপিএলের বর্তমান কার্যক্রম নিয়ে একাধিক প্রশ্ন সামনে এসেছে। বিশেষ করে কনডেনসেট ফ্র্যাকশনেশন প্লান্টের লাইসেন্সের আওতায় ক্রুড অয়েল রিফাইনারি স্থাপনের সুযোগ রয়েছে কি না, অনুমোদনের আগে অবকাঠামো ও যন্ত্রপাতি আনা হয়েছে কি না এবং ক্রুড অয়েল আমদানির জন্য প্রতিষ্ঠানটির আইনগত ভিত্তি কী—এসব বিষয়ে স্পষ্ট ব্যাখ্যা প্রয়োজন।

জ্বালানি খাতের অভিজ্ঞ ব্যক্তিরা মনে করছেন, জাতীয় স্বার্থ ও প্রচলিত আইন বিবেচনায় নিয়ে বিষয়টি সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে পূর্ণাঙ্গভাবে যাচাই করা উচিত। অভিযোগ সত্য প্রমাণিত হলে আইন অনুযায়ী ব্যবস্থা নেওয়ার পাশাপাশি ভবিষ্যতে অনুমোদন প্রক্রিয়ায় আরও কঠোর নজরদারি প্রয়োজন।

তবে এ বিষয়ে সুপার পেট্রোকেমিক্যাল পিএলসির বক্তব্য, সংশ্লিষ্ট আমদানি নথি এবং জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগের আনুষ্ঠানিক অবস্থান প্রকাশ্যে এলে অভিযোগগুলোর বিষয়ে আরও পরিষ্কার ধারণা পাওয়া যাবে।

-টিএস