মিথ্যা তথ্য দিয়ে জাতীয় সঞ্চয়পত্র কিনলে সর্বোচ্চ ছয় মাসের জেল এবং এক লাখ টাকা জরিমানার বিধান রেখে ‘সরকারি ঋণ বিল-২০২১’ সংসদে উত্থাপন করা হয়েছে।
মঙ্গলবার (১৬ নভেম্বর) অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল ‘সরকারি ঋণ বিল-২০২১’ জাতীয় সংসদে উত্থাপন করেন। পরে বিলটি ১৫ দিনের মধ্যে পরীক্ষা করে প্রতিবেদন দিতে অর্থ মন্ত্রণালয় সম্পর্কিত সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে পাঠানো হয়।
খসড়া এই বিলে বলা আছে, কোনো ব্যক্তি নিজের বা কারও পক্ষে সরকারি সিকিউরিটি বা জাতীয় সঞ্চয় স্কিমের আওতায় ইস্যু করা সার্টিফিকেটের স্বত্ব অর্জনের জন্য মিথ্যা তথ্য দিলে সর্বোচ্চ ছয় মাসের জেল বা সর্বোচ্চ এক লাখ টাকা জরিমানা হবে।
১৯৪৪ সাল থেকে বর্তমানে যে আইনটি আছে তাতে কোনো জরিমানা সুনির্দিষ্ট করা ছিল না। তাই এ সংক্রান্ত আইনটি বাতিল করে নতুন করে প্রণয়নের জন্য তা বিল আকারে সংসদে তোলা হয়।
বিলটি সংসদে তুললে সেটার আপত্তি জানিয়ে জাতীয় পার্টির সংসদ সদস্য ফখরুল ইমাম বলেন, সরকার এই আইনের দ্বারা অর্থ সংগ্রহ করে। সরকার ও পাবলিকের মধ্যে পার্থক্য আছে। পাবলিক ডেবট হচ্ছে সরকারের ঋণ, যা দেশীয় ও বিদেশি উৎস থেকে সরকার নেয়।
তিনি আরও বলেন, সরকার কী ঋণ গ্রহণ করতে পারে? সরকার বাজেট থেকে পয়সা নেয়। ঋণ সরকার নিতে পারে কি না? সংবিধান অনুযায়ী সরকার পারে কি না? সরকার কি ঋণের জন্য আইন করতে পারে? সরকার কেন ঋণ নেয়? কোথায় ট্যাক্সের টাকা যায়? ডেবট এবং লোনের মধ্যে পার্থক্য আছে। তবে সংসদে ফখরুল ইমামের এই আপত্তিটি কণ্ঠভোটে খারিজ হয়ে যায়।
এর আগে গত ৬ সেপ্টেম্বর প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার সভাপতিত্বে মন্ত্রিসভার বৈঠকে ‘সরকারি ঋণ আইন, ২০২১’ এর খসড়ায় চূড়ান্ত অনুমোদন দেওয়া হয়। ওইদিন বৈঠক শেষে সচিবালয়ে মন্ত্রিপরিষদ সচিব খন্দকার আনোয়ারুল ইসলাম বলেন, সরকারি সিকিউরিটিজ বা জাতীয় সঞ্চয় স্কিমের আওতায় ইস্যুকৃত সার্টিফিকেটের স্বত্ব অর্জনের উদ্দেশ্যে মিথ্যা বক্তব্য দিলে অনধিক ৬ মাস মেয়াদের কারাদণ্ড বা অনধিক এক লাখ টাকা বা উভয় দণ্ড হতে পারে।
তিনি বলেন, যে টাকা পয়সা ডিপোজিট করবে তা নিয়ে যদি মিথ্যা কথা বলে, তা কোথা থেকে আসলো ইনকাম ট্যাক্স ইস্যু করা না থাকে, সে যদি মিথ্যা তথ্য দেয় তাহলে সেক্ষেত্রে এ শাস্তি দেওয়া হবে।
মন্ত্রিপরিষদ সচিব জানান, বিভিন্ন সময়ে সরকারি ঋণ অ্যাক্ট ১৯৪৪ এর প্রয়োজনীয় সংশোধন করা হলেও ঋণ পদ্ধতি ও আমানত ব্যবস্থা অনেক পরিবর্তন হওয়ায় নতুন আইন করতে হচ্ছে।
সচিব আরও জানান, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট দপ্তরগুলোর জন্য অধিকতর আধুনিক প্রক্রিয়ায় ঋণ সংগ্রহ, টেকসই ঋণ নীতি ও পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং ঋণ কৌশলপত্র প্রস্তুত, ঋণের ঝুঁকি নিরূপন ও সরকারের দায় হিসাবায়নের পথকে অধিকতর সম্প্রসারণ করার লক্ষ্যে আইনে ৪০টি ধারাসহ নতুন আইনটি করা হচ্ছে।
খন্দকার আনোয়ারুল ইসলাম বলেন, আইনটির মূল বিষয়বস্তু হচ্ছে সরকার বাজেট ঘাটতি পূরণের লক্ষ্যে অর্থায়ন বা অন্য কোনো উদ্দেশ্যে সরকার কর্তৃক গৃহীত বা দেশি বা বিদেশি মুদ্রায় গৃহীত সুদ বা মুনাফা যুক্ত বা সুদ বা মুনাফা মুক্ত যে কোনো প্রকারের ঋণ ও বিনিয়োগ সংগ্রহ করতে পারবে।
এ সময় তিনি জানান, সাধারণ মানুষের কাছ থেকে সরকার যে ঋণটা নেবে তা যথাযথ গ্যারান্টি থাকবে।
মন্ত্রিপরিষদ সচিব বলেন, আইনে সরকারি ঋণ অফিসগুলোর ভূমিকা ঠিক করে দেওয়া হবে কে কি করবে। শরিয়াভিত্তিক সরকারি সিকিউরিটি ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিধানাবলী প্রস্তাব করা হয়েছে। আপনারা জানেন, বছর আগে সুকুক নামে একটি বন্ড বাংলাদেশে ব্যাংক শুরু করেছে। ভাল সাড়া পাওয়া গেছে। যে আশা করা হয়েছিল, তার দ্বিগুণ সাড়া পাওয়া গেছে এবং সেটি হচ্ছে শরিয়াভিক্তিক।
তিনি আরও বলেন, স্বাভাবিক ডিপোজিট ব্যবস্থার পাশাপাশি শরিয়াভিত্তিক ডিপোজিট ব্যবস্থার চিন্তাভাবনা করা হয়েছে। সুকুকটা সার্কুলার দিয়ে করা হয়েছিল। এখন আইনের মধ্যে করা হল, এখন শুধু বিদেশিরা করতে পারে। আগামীতে দেশেও এটা করা যায় কিনা চিন্তা করা হচ্ছে। সরকারি ঋণ আইনের মাধ্যমে কত টাকা হল এবং এটির কী অবস্থা বা মুনাফা বা সুদ দেওয়া হল তা জনগণকে জানানো হবে।
-এনএন
